解放思想 深化改革 提升党建  打好高质量发展攻坚战 ——在北方稀土举行庆祝中国共产党成立99周年创先争优表彰大会暨同过“政治生日”活动上的讲话(摘要)

2020-07-06 13:59
 
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解放思想 深化改革 提升党建
打好高质量发展攻坚战
——在北方稀土举行庆祝中国共产党成立99周年创先争优表彰大会暨同过“政治生日”活动上的讲话(摘要)
包钢(集团)公司党委常委、副总经理,
北方稀土党委书记、董事长 赵殿清

今年是中国共产党成立99周年,在举国上下决胜脱贫攻坚,为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗的重要历史时期,我们在这里隆重集会,共同回顾党的光辉历史,传承党的优良传统。在此,我谨代表公司党委向北方稀土的2051名党员致以节日的问候,向大家表示崇高的敬意!

此次大会既是纪念建党99周年大会,也是公司“七一”的表彰大会,作为党委书记,借这个机会,结合上半年形势任务,以党课的方式与大家交流。

会上,我们表彰了年度的优秀集体和个人,你们是北方稀土所有干部职工学习的楷模,你们从各层面体现出对党忠诚、信念坚定的政治品格,体现出主动作为、迎难而上的担当精神,体现出公道正派、清正廉洁的高尚情操。我们还表彰了在疫情防控工作中作出了突出贡献的先进典型。新冠肺炎疫情发生以来,公司各级党组织体现出应有的责任担当,保护了职工的健康安全和企业生产稳定。抗疫期间,有三名职工把公司捐赠的磁共振诊疗车送到武汉,甘肃稀土主动请缨,支援自产外销的23.26吨次氯酸钠,广大干部职工主动捐款捐物,这充分体现了我们北方稀土人的有情有义,体现了国有企业干部职工的初心使命。

公司党委号召各级党组织和广大党员干部要以他们为榜样,向模范先进学习,把思想和行动统一到公司党委各项决策部署上来,把智慧和力量凝聚到公司改革创新、高质量发展上来,努力为完成全年各项生产经营任务再创佳绩、再立新功!

下面,主要讲三个方面。

一、铭记历史、传承精神,不断汲取事业前进的勇气和力量

我们党自1921年成立以来,依靠人民跨过沟沟坎坎,取得一个又一个胜利,创造了人类发展史上惊天动地的奇迹。99年来,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命,激励着一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,绘就了治国理政的宏伟蓝图,从“两个一百年”奋斗目标到“中国梦”,推动着中国特色社会主义不断迈向新境界。

习近平总书记强调:“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇”。这为北方稀土改革发展提出了要求和原则,也为我们提供了方向和动力。“历史从不等待一切犹豫者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运,才能赢得党的未来。”大家代表所有北方稀土的党员坐在这里,回顾我党走过的光辉历史,融入到这些别具特色的庆祝活动中,确实让我们感受到热血沸腾。

今年是包钢建厂66周年,是乌兰夫副总理为包钢出钢剪彩60周年,在这个特殊的历史时刻,给大家也讲讲我们包钢的历史,稀土的故事,让大家共同了解过去,传承发扬好包钢精神。

包钢的过往就是共和国历史的一个缩影,下面从六个阶段回顾包钢发展的轨迹。

1.筹备创建初期(1966 年之前)。在中国共产党的带领下,中国人民经过了艰苦卓绝的斗争,推翻了三座大山。新中国成立初期,国内百废待兴,建立一套完备的工业体系势在必行。包钢被列为“一五”计划156 个项目之一,作为国家最初建设的三大钢铁基地(包钢、武钢、鞍钢),包钢从发现白云鄂博矿,到筹备建设,再到投入生产,经历了曲折的历程。

1927 年,地质学家丁道衡发现白云鄂博矿床,1934年,矿物学家何作霖在萤石标本中发现稀土元素,由此拉开了包钢两大产业发展的序幕。

新中国成立后,1949 年 12 月召开第一次全国钢铁会议,确定对白云鄂博铁矿资源进行调查,并把包头列为“关内新建钢铁中心”的目标之一。1953 年 4 月,中央人民政府重工业部钢铁工业管理局包头筹备组成立,6 月改称“五四钢铁公司筹备处”, 1954 年 5 月正式改称“包头钢铁公司”(简称“包钢”),杨维任经理,与党委书记陈守中共同主持包钢工作。他们带领着第一批包钢人,开始在荒无人烟的戈壁上建设包钢。为了支援包钢建设,自治区主席乌兰夫多方协调,为包钢建设作了重大贡献;毛泽东主席指示:要想办法为包钢解决问题;周恩来总理会见了包钢经理杨维。在党中央的大力号召下,包钢得到了全国人民的支援,1 号高炉在1959年9月26 日流出了第一炉铁水,结束了内蒙古“寸铁不产”的历史,周恩来总理专程来到包钢为1号高炉出铁剪彩。1960年,在国务院副总理聂荣臻的主持推动下,诞生了冶金研究所、包钢稀土试验厂(8861厂),奠定了包钢稀土产业发展的根基。

2.“文化大革命”时期(1966 年至1976 年)。1966 年“文化大革命”爆发,包钢也经历了投产以来最艰难的 10 年,成为全国闻名的“重灾户”、全国冶金系统的“老大难”,从 1967 年开始连续亏损了11 年。这一时期,包钢职工顶着巨大的政治压力,克服了发展的重重困难,在生产及科研方面都取得了新进展。主要完成了轧钢系统配套建设,使包钢基本具备了生产初级钢铁产品的能力,生产的大型钢材支援了成昆铁路建设等一大批社会主义建设项目。1970 年包头冶金研究所“8861”试验厂划入包钢,并更名为“包钢有色三厂”,奠定了包钢发展稀土产业的重要基础。包钢在“文革”期间的 9 项科研成果获得全国科学大会奖,正是这种面临极端困境仍然坚持创新发展的精神,支撑着包钢走过了艰难的 10 年。

3.改革开放初期(1978 年至1992 年)。1978 年 12 月党的十一届三中全会,作出把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的重大战略决策,包钢从“文化大革命”后的混乱中走出,一举结束了连续 11 年亏损的局面。

稀土产业也在这一阶段迎来突飞猛进的发展。1979年5月冶金部稀土公司在包头成立,“包钢有色三厂”更名为“冶金工业部稀土公司有色三厂”,同年7月,更名为中国稀土公司有色三厂,1980 年 7 月选矿厂 5000 吨高品位稀土浮选车间建成投产,1982 年 2 月经国务院批准,中国稀土公司连同三个稀土厂划归包钢,1986 年 6 月由包钢牵头组建的北方稀土联合集团成立。1989至1994 年,“包头钢铁公司”曾一度更名为“包头钢铁稀土公司”。

1985 年P507 盐酸全萃取分离稀土工艺成果获国家科技进步二等奖,该研究使得包头矿稀土单一元素一次连续分离成为现实;1986 年稀土选矿用捕收剂H205 问世,破解了稀土选矿难题。稀土选冶技术的接连突破,离不开方毅副总理八年七下包头,领导和部署稀土资源综合利用工作,攻克了多个技术难题,推动中国稀土产业走在世界前列。到 1990 年,包钢在“十大钢”中钢产量居第5位。

4.市场经济建立发展期(1992 年至2000 年)。20 世纪 90 年代初期,我国经济迎来了新一轮的高速增长,从 1993 年到 1997 年的短短5 年,包钢一举迈上了产钢 400 万吨的台阶。

稀土产业也在这一时期得到了茁壮成长。1992 年邓小平同志在南巡时指出,“中东有石油,中国有稀土。一定要把稀土的事情办好。”1999 年 1 月江泽民同志在视察稀土院时曾讲到:“搞好稀土开发应用,把资源优势转化为经济优势。”90 年代以来,我们建成 5000 吨氯化稀土生产线,与日本清美株式会社合资建设天骄清美。特别是 1997 年“中华稀土第一股”——“稀土高科”成功上市,由此拉开包钢稀土产业发展的崭新一页。

90 年代中后期,受国内外经济形势影响,我国企业特别是国有企业陷入困境,包钢也经历了前所未有的困难。1998 年,经自治区人民政府批准,“包头钢铁公司”改制为“包头钢铁(集团)有限责任公司”,实现了向法人实体和市场竞争主体的转变。

5.新世纪发展阶段(2000 年至2011 年)。跨入新世纪,以党的十六大为标志,我国进入加快推进社会主义现代化的发展新阶段。随着我国加入WTO,新一轮改革开放拉开序幕,包钢一方面乘势而上,掀起新一轮项目建设的高潮,产业规模持续壮大,成功跻身千万吨钢铁企业的序列;另一方面,包钢在大钢中排名也在下降。这一时期也是历史上稀土产业发展最快的时期,包钢通过对稀土原料进行限产保价的“五统一”管理,实现了源头治散治乱;先后兼并华美稀土、和发稀土等行业骨干企业;推进稀土专营,完成对自治区稀土上游企业整合重组;稀土产业链向下快速延伸,下游产品从无到有、从小到大,以原料型产品为主的格局得到了显著改善。通过合资合作和项目建设,磁性、抛光、贮氢、发光、催化材料陆续进入产品大纲。

回顾这一阶段,包钢经过大改革大建设,发展质量和效益在不断攀升。2002 年,包钢销售收入首次超过百亿元,成为自治区首家销售收入突破百亿元的企业;2004 年、2007 年、2008 年,销售收入先后突破 200亿元、300 亿元、400 亿元大关。特别是 2011 年,稀土价格大涨,包钢利润达到了历史最好水平,在行业中仅次于宝钢。

6.党的十八大以来(2012 年至今)。以习近平同志为核心的党中央把握国内外发展大势,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。在此背景下,钢铁行业由产能迅速扩张到产能过剩再到去产能的跌宕起伏,经受了企业由大幅盈利到巨额亏损再到扭亏为盈的冰火考验,实现了从资金链濒临断裂到逐步解决巨额刚性兑付、资金状况不断好转的转变,企业暂时平稳渡过了困难期。

这一时期,包钢稀土产业严格遵循国家产业政策,通过实施兼并重组,积极参与行业整合,率先完成中国北方稀土集团组建,兼并了甘肃稀土;通过延伸产业链,建成国内最为完整的稀土全产业链体系,推动产业结构优化调整;通过开展“三废”工程,推行清洁生产,促进资源的合理利用和环境的治理保护。尤其是“十三五”以来,北方稀土的发展战略更为清晰,上下游产能进一步释放,对标升级、治亏减亏、改革创新力度空前,营业收入更是保持了每年50%以上的增长,在国家六大稀土集团中,成为产值最高、效益最好的企业,进一步巩固行业龙头地位。

回顾我们的奋斗历程,包钢和北方稀土经历过艰辛探索、艰苦奋斗,才有了今天的发展局面,站在新的历史起点,我们更需要回望过去、展望未来。

二、不忘初心,牢记使命,坚定不移地完成全年目标任务

这半年大家都很难,一个小小的病毒,影响着世界,但也让我们看到中国的大国担当,这半年最煎熬的是医生,最焦虑的是企业经营者。上半年,公司的经营质量和效益还不错。

但在看到取得成绩的同时,我们还应该清醒的认识到,各板块产销量、营业收入结构,对照公司规划的几大领域,在进一步推进高质量发展方面,我们还有差距,还存在着许多问题。一是虽然冶炼分离产品产量完成目标,但全年的总量控制计划有限,我们今年降低制造成本目标并未完成,同时高价值的镨钕元素销售的多,低价值的镧铈元素库存增加,镨钕金属产能不足,导致完成全年任务的压力非常艰巨;二是产业发展不平衡的问题更为突出,随着近些年改革深入,原料产业在产量、降本、管理等方面取得了长足进步,整体盈利能力也越来越强,而下游产业受历史原因及市场影响,生产经营状况并没有发生根本性好转,部分单位亏损情况趋于严重;三是项目建设与产业延伸整体进展不快,作为后续发展的有力支撑,诸如放射性渣库、环保改造以及磁性材料、永磁电机等一些企业关注的重点建设项目和产业延伸项目,进展不及预期;四是工艺技术改造、智能制造推广进展缓慢,尤其在对标找差上我们意识还不强;五是稀土主业上做的文章还不够,发展力度不够大;六是部分干部职工思想僵化、思维定势,习总书记两次提到要彻底改变“挖土卖土”的发展方式,自治区党委、包头市委和包钢党委也多次提出了相关要求,但我们仍有很多干部没有意识到这个问题的严重性,对于“挖土卖土”只是停留在对字面的理解,对现在的发展、将来的规划思考不多。此外,一些重大事项的推进缓慢,与干部作风有很大关系,部分干部职工创新能力不足、改革意识不强,坐等靠要观念严重,不愿想事担事,一些事情公司党政布置了好几个月也不见动静;有的甚至集团布置的工作,追得不紧也掉链子;有的推一推动一动,层层议而不决、层层上交矛盾,缺乏拍板定事的责任担当;有的对基层了解不够,对实际情况掌握不够,每天坐而论道,“下现场、跑市场、找市长”的动力不足,不能适应公司目前的工作节奏。

当前,北方稀土正处在加快做强做大的重要转折关头,习近平总书记关于改变“挖土卖土”发展方式的重要指示精神,就是给我们出的一个考题,是一项严肃的政治任务。学习贯彻总书记重要指示精神,最根本最关键的就是在深刻领会精神实质的基础上,结合我们的实际学以致用。改变“挖土卖土”重要指示的内涵十分丰富,涵盖产业链延伸、资源利用、技术创新、绿色发展、智能制造等高质量发展的方方面面。

要看到全球新探明的稀土储量在增多,国际稀土产能在增加,多元化供给格局在加速形成;受疫情影响,制造业发展放缓,国际政治经济发展的不确定性影响,需求增速可能会放缓;要看到习近平总书记到江西调研,对南方重稀土发展影响很大;还需要看到,世界新一轮科技革命和产业变革形势逼人,在决胜未来的功能材料和应用产品领域,能够支撑产业发展的核心技术严重缺乏,倒逼我们居安思危。

现在,半年的时间过去了,疫情使宏观经济形势面临很多不确定性,外部的变化我们不可控,当务之急是要做好自己的工作,打铁还需自身硬,各级党委要提高政治站位,把改变“挖土卖土”发展要求,落实到思想上、政治上、行动上,按照集团公司全面深化改革的部署,以《国企改革三年行动方案》为指引,围绕稀土产业高质量发展和绿色环保,抓重点、补短板、强弱项,不断增强改革的勇气和担当,加快推动冶炼分离提产、稀土金属提档、稀土农肥推广、永磁产业延伸、催化材料拓展、医疗产业应用,全力以赴完成全年任务。

三、担起责任,发挥作用,以高质量党建引领高质量发展

应该讲,近年来公司党建掀开了崭新一页。我们按照行业龙头和现代化上市公司的高标准定位,顶层设计了党建三年行动规划,今年在去年强基固本的基础上,实施全面提升计划,使工作有了高远目标并系统推进。我们增强了工作的政治性、创新性、开放性和群众性,开展了牢记嘱托系列解放思想大讨论、聚焦解决“六症”高质量推进主题教育、党建“亮剑攻坚行动,助力‘四降两提’”、与股份和高新区企业结对共建、与兰州大学合作培养在职研究生、稀土工匠选树、“你提我办送关爱”、“清谈访、化解疏”、送学下基层、构建“初心·本色”企业文化体系、率先唱响主旋律、拍摄微电影、全覆盖开展工种技能竞赛、广泛推进员工自主改善等一系列政治站位高、谋划深远、有声有色的工作,积极探索了党委发挥领导作用新定位下的工作开展,增强了党群工作的活力和有效性,党务工作者们为此付出了艰苦的探索和努力。新形势下,中央提出了贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力的要求,《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》对国企党建提出了新要求,包钢将今年作为“党建制度执行年”,公司正在深入推进党建工作水平系统提升三年规划,混改企业党建试点工作已拉开序幕,公司以稀土为重心转型的事业也为党建工作搭建了宽广的舞台,这些都激励着我们更加坚定信心做好党建工作。总体上,党建工作要按包钢和公司的全年计划要点推进,借此机会,我主要强调四方面重点。

首先,各级党组织负责人要高标准履职。

当前,我们稀土一些单位的党建工作已经超过了包钢的一些厂矿,但也有一些单位还有差距。这主要是,个别单位的党委书记对工作定位不高,重视不够。工作抓得不深不细,不研究、不谋划,不亲自上手,依靠几个干事抓工作,干事的水平就成了这个单位的水平。工作标准不高,得过且过,上头推一推、动一动,不推不动。工作不下基层,不了解群众,既不务实也不创新,在包钢党群工作的各项评比、竞赛中,不断退步,不但不能唯旗是夺,还给公司拖后腿。有的兼职的书记,对党建不闻不问,不研究、不汇报,一门心思搞经营,这在包钢党委巡察中也进行过反馈。有的副书记分管了一大堆经营事务,把精力全用在了抓实权、抓业务上。希望这些书记、副书记们要摆正自己的位置,抓好党建才是你们的第一责任,不下功夫、应付差事,是不允许的。哪家排在了包钢后面,哪家工作没起色、总退步,哪家给公司拖后腿,就要给予相应的考核惩戒。

最近包钢开展的上半年党建工作检查调研,采取不听汇报,主要通过谈话的方式进行,真正检验党建工作是否入脑入心,这实际上就是一种导向,你工作如果抓得不深不细,不亲力亲为,理解得不深不透,不能上下贯通,不是真正做了工作,就很难蒙混过关。党组织书记作为“第一责任人”、分管副书记作为“直接责任人”、班子其他成员作为“一岗双责”领导,都要对所负责的、分管的党建工作有思路、有谋划、有拿得出手的工作实绩,决不能当“甩手掌柜”。

其次,党建工作要与中心工作相融合,避免“两张皮”、避免形式主义。

党建不能搞形式主义,形式主义多了,肯定就是“两张皮”。克服形式主义、“两张皮”,就是要与中心工作相融合;党建工作的生命力,就在于与中心工作的紧密融合。所有党务工作者要认真思考与中心工作相融合,安排任何一项党务工作,首先就要想到与中心工作怎么结合,或者说,任何一项重点工作、改革措施一出台,首先就要想到党建在这里面发挥什么作用。要形成思维惯性和“连锁反应”,这是在理念上融合。在方式方法上也要融合,先锋队、突击队等一些传统的、行之有效的、贴近职工群众的方式方法都要用起来。公司有关部门要积极探索有北方稀土特色的“融合工作法”,各单位要积极探索融合品牌创建,公司要开展融合工作品牌擂台赛,哪个单位融合工作做得好,能够出实招、见实效,要作为全年党建工作的考核重点。

第三,确保混改企业党建试点工作取得实效。

《北方稀土推进混合所有制企业党建工作体制机制改革试点方案》已得到包钢党委肯定和批复,魏书记亲自批示,各党委常委亲自审阅,包钢党委对此项工作高度重视,要求方方面面给予大力支持,这既是激励更是鞭策。这在包钢、在自治区也是非常有意义的探索和创新,为此,我们要加快推进落实,敢为人先、创出经验。今天要特别强调一点,从去年底《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》发布,到年初自治区党委组织部、国资委党委《关于进一步明确自治区直属企业党委对所属企业党建工作领导和指导责任的通知》都要求,以前以属地党委为主领导指导的控股公司党建管理,现在要以控股方企业领导、指导为主,为此,以后要认真按方案实行,各控股公司要给予理解、配合,对在实行过程中发现的问题,要及时沟通协调解决,逐步实现党的工作全覆盖、组织全覆盖,党组织发挥作用能够得到支持和认同,工作开展有经费保障,探索形成发挥国企民企两种机制优势,与中心工作深度融合,并能促进企业发展的混合所有制企业党建管理新模式。

第四,全面从严治党与全面从严治企要同向发力。

全面从严治党与全面从严治企是一致的。有些问题,表面上是经营问题,实质上是从严治党的问题。按照包钢党委要求,公司和各单位都开展了“净化政治生态,肃清流毒影响,推动高质量发展” 党委理论学习中心组专题研讨,对此,魏书记在6月3日包钢2020年警示教育暨持续净化政治生态工作会议上,已经讲得非常深刻了,要清除崔臣、周秉利等人的流毒影响,政治生态搞不好,干部、企业的风气不正,企业就很难搞得好。下一步,要持续抓好流毒的清除和政治生态的持续净化,不能空喊口号,要把此次专项巡视和历年巡察、审计发现的问题,认真进行梳理,健全完善制度,从根本上堵塞漏洞、防控风险。特别要构建“清”“亲”的政商关系。稀土是国家战略资源,资源的总量控制计划和分配,就是一种权力,怎么样公平公正地去用好,这需要我们从制度上监督上不断完善。另外,我们合资合作多,与民企打交道、接触比较多,存在被围猎的风险,两任董事长的案件中,都涉及到稀土的事情,值得深刻警醒。再比如王晶金的案件,教训十分深刻,不是处理完人就没事了,还要做细致的评估,制度完善没有,能不能防得住,要不断的检查落实。希望大家从中汲取教训。

半年已然过去,深化改革、减亏治亏、高质量发展的任务仍然十分繁重,大家要把爱党爱国爱企之情,转化为工作激情和干劲,转化为实实在在的行动和举措,以良好的精神状态和优异的成绩,坚定不移完成全年目标任务。